在日前舉行的全省檢察長會議上，六安市裕安區(qū)人民檢察院榮獲了“全省檢察機關基層院建設示范典型”稱號。獲此殊榮的裕安區(qū)人民檢察院有哪些亮點工作？近日，記者來到六安市裕安區(qū)人民檢察院，就該院的執(zhí)法檔案管理、擬不起訴公開聽證、新媒體建設等亮點工作進行采訪。
執(zhí)法檔案成入額重要依據
2016年10月，楊某涉嫌強奸一案移送裕安區(qū)人民檢察院審查起訴，承辦檢察官李勝恩在審查卷宗時發(fā)現，楊某8年前曾因猥褻兒童被行政拘留15日。李勝恩認為，楊某此行為已經達到刑事追訴標準。雖然時間已過去8年，但法律的追訴時效為10年。因此，還應對其8年前猥褻兒童的犯罪行為進行追訴。今年2月23日，法院對該案作出一審判決，楊某犯猥褻兒童罪、強奸罪被數罪并罰執(zhí)行有期徒刑十年零六個月。 3月1日，裕安區(qū)檢察院“執(zhí)法檔案管理中心”在檢察官李勝恩的執(zhí)法檔案中，將追訴一起漏罪記錄進來。
2015年，裕安區(qū)人民檢察院在全省檢察機關率先開展執(zhí)法檔案建設工作，偵查監(jiān)督、公訴、職務犯罪偵查等所有業(yè)務部門的助理檢察員、檢察員“一人一檔”。以公訴部門為例，每名公訴人的案件受理數、辦結數、抗訴數、追訴數、撤案或無罪數、增減改罪名數等核心數據，均記入檔案�！叭绻乖V、追訴數較多，說明這名檢察官的辦案質量較高、業(yè)務能力較強；如果撤案、無罪、增減改罪名較多，則說明這名檢察官的業(yè)務員能力相對較弱或受案外影響因素較大。 ”裕安區(qū)人民檢察院檢察長汪長華說，實施執(zhí)法檔案管理有效破解了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的難題，同時為激勵和監(jiān)督機制的實施提供了基礎。 2016年10月，裕安區(qū)人民檢察院員額制檢察官遴選工作啟動，執(zhí)法檔案就成為了判斷每名檢察官業(yè)務能力和個人素養(yǎng)以及能否入額的重要依據。
確保不起訴決定公開公正
今年1月22日，羅某涉嫌交通肇事罪一案在裕安區(qū)人民檢察院聽證室進行。承辦檢察官首先發(fā)表意見并認為，羅某系過失犯罪屬輕微刑事案件，主動自首且賠償被害方民事損失等，建議對羅某做相對不起訴處理。隨后，公安機關辦案人員、羅某及其辯護人、受害人親屬等相繼發(fā)表意見。裕安區(qū)人民檢察院在充分聽取各方意見后對羅某作出相對不起訴決定。
“不起訴意味著一起案件的法律程序到此終止，因此如何保證其公平公正十分重要，我們探索了以公開促公正。 ”汪長華說。 2015年2月，裕安區(qū)人民檢察院專門制定出臺了《不起訴案件聽證辦法（試行）》，明確規(guī)定擬不起訴案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人外，均需進行公開聽證，且允許公民旁聽�！叭绻讣且騻刹闄C關的證據不扎實而不起訴，通過聽證可以引導偵查機關今后的偵查活動。公開聽證也是對檢察官自身的一種約束與監(jiān)督，看看你辦的案件能否經得起推敲。 ”裕安區(qū)檢察院公訴科科長許暉說。截至目前，該院已先后就19起案件舉行擬不起訴公開聽證。
新媒體平臺推動創(chuàng)新發(fā)展
2016年12月2日，在最高人民檢察院印發(fā)的“檢察工作簡報”中，特別提到了裕安區(qū)人民檢察院的新媒體工作。新媒體幾乎各家檢察院都有，簡報為何特別提到裕安區(qū)檢察院呢？原因在于該院的新媒體不僅管理規(guī)范，更重要的是該院借助于新媒體平臺推動多項檢察業(yè)務的創(chuàng)新和發(fā)展。
“看到裕安檢察微信發(fā)布的石板沖鄉(xiāng)蘇沖村村干部的涉案報道，對我們觸動很大，這是我們身邊活生生的教訓呀�！痹０矃^(qū)西河口鄉(xiāng)淠河村黨總支書記王存發(fā)說。去年，全省檢察機關集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作啟動后，該院新媒體工作室通過與組織部門聯系，將600余名村干部加入到微信公眾號中來，定期推送扶貧領域的法律法規(guī)和相關案例，從而使新媒體成為了涉農職務犯罪預防平臺。該院的新媒體同時還是律師、群眾等辦事的“直通車”，檢務公開的“窗口”，通過該院微信平臺律師可查詢案件進展、企業(yè)可預約查詢無犯罪記錄證明等事宜。 ·安徽法制報 記者袁中鋒·
