1月20日,省檢察院召開2015年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
省院新聞發(fā)言人吳貽伙主持會(huì)議并通報(bào)了2014年全省檢察工作情況
省檢察院偵監(jiān)一處處長(zhǎng)張俊萍介紹
“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”情況
省檢察院偵預(yù)防處處長(zhǎng)王玉蘭介紹“安徽檢察預(yù)防行”專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況
人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視、安徽日?qǐng)?bào)、安徽衛(wèi)視等26家媒體的30多名記者參加了發(fā)布會(huì)
媒體記者在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
一名記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)稿
2015年1月20日,省檢察院召開2015年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省院新聞發(fā)言人吳貽伙主持會(huì)議并通報(bào)了2014年全省檢察工作情況。省檢察院偵監(jiān)一處處長(zhǎng)張俊萍、預(yù)防處處長(zhǎng)王玉蘭分別介紹了“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”和“安徽檢察預(yù)防行”兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況并公布了查辦的一些相關(guān)典型案例。來自人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視、安徽日?qǐng)?bào)等26家媒體的30多名記者參加了發(fā)布會(huì)。省院“兩會(huì)”專項(xiàng)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人出席了發(fā)布會(huì)。吳貽伙介紹,2014年,全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以服務(wù)改革發(fā)展、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、打造過硬隊(duì)伍為著力點(diǎn),忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè),各項(xiàng)檢察工作取得新的成績(jī)。
五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)接“民生之盼”
省檢察院先后和省工商聯(lián)、省國(guó)資委就服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)國(guó)有企業(yè)共同出臺(tái)指導(dǎo)意見,在全省部署開展五個(gè)專項(xiàng)工作:一是著眼回應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和食藥安全的關(guān)切,開展破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,嚴(yán)肅查處了一批盜伐林木、非法采礦、制售有毒有害食品藥品的案件,共監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件170人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案254人。二是著眼維護(hù)刑罰執(zhí)行的權(quán)威和公正,開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯刑罰執(zhí)行情況的監(jiān)督,對(duì)全省摸排出的3924名“三類罪犯”逐人建檔、仔細(xì)核查,依法對(duì)30名條件消失的罪犯建議收監(jiān)執(zhí)行,立案查處監(jiān)管違法行為背后的職務(wù)犯罪18人。三是著眼強(qiáng)化職務(wù)犯罪源頭治理,部署開展“安徽檢察預(yù)防行”活動(dòng),推動(dòng)檢察預(yù)防進(jìn)機(jī)關(guān)1711個(gè)、進(jìn)企業(yè)997個(gè)、進(jìn)鄉(xiāng)村1901個(gè)、進(jìn)項(xiàng)目607個(gè)、進(jìn)黨校327場(chǎng)、進(jìn)媒體670次,促進(jìn)國(guó)家工作人員增強(qiáng)廉政意識(shí)、自覺奉公守法,省檢察院關(guān)于將預(yù)防職務(wù)犯罪納入效能考核和黨校課程的兩項(xiàng)建議被省委采納。四是著眼維護(hù)群眾信訪權(quán)益,開展化解涉檢信訪積案專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)守法治原則、落實(shí)包案責(zé)任、逐件督辦指導(dǎo),排查出的86件重點(diǎn)信訪積案已全部化解,有力促進(jìn)了案結(jié)事了人和。五是著眼促進(jìn)基層檢察工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),開展基層檢察院“抓特色、創(chuàng)品牌、育典型”活動(dòng),積極引導(dǎo)基層檢察院打特色牌、走精品路,以點(diǎn)帶面提升全省基層檢察工作整體水平,目前已推出首批重點(diǎn)培育的品牌項(xiàng)目64個(gè)。
懲防并舉高壓反腐敗
“老虎”、“蒼蠅”一起打,懲治、預(yù)防兩手抓。全省共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件1816件2219人,同比分別上升16.3%和7.7%,其中貪污賄賂犯罪1717人、瀆職侵權(quán)犯罪502人。突出查辦大案要案,查處職務(wù)犯罪大案1633件,同比上升27.8%,大案比例達(dá)89.9%;查處縣處級(jí)以上干部要案145人(省部級(jí)干部1人,廳級(jí)干部10人),同比上升16%。省檢察院堅(jiān)持帶頭辦案,直接立案?jìng)刹榱私?、楊謀林、周耀等多起廳級(jí)干部犯罪案件。推進(jìn)偵查模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。更新偵查理念,弱化對(duì)審訊、口供的依賴,積極運(yùn)用信息化手段收集線索、固定證據(jù)、抓捕追逃,有效防止了刑訊逼供、暴力取證等現(xiàn)象的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),與公安、工商、電信等10余家單位達(dá)成了信息聯(lián)網(wǎng)協(xié)議,與26家省級(jí)商業(yè)銀行就建立專線查詢快速通道形成共識(shí),提升了自行突破案件能力,全省非來源于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的職務(wù)犯罪案件占辦案總數(shù)的76.7%。積極開展追逃追贓,決不讓犯罪分子逍遙法外,共追捕在逃犯罪嫌疑人57人。三是注重強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)整治。深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)深化商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,立案查處相關(guān)領(lǐng)域職務(wù)犯罪631人。堅(jiān)持打擊行賄與打擊受賄并重,立案?jìng)刹樾匈V犯罪336人,同比上升37%。堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),省檢察院組織開展了查辦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),立案123人,直接領(lǐng)辦了馬鋼公司受賄窩案串案,立案34人;各地檢察機(jī)關(guān)因地制宜開展專項(xiàng)辦案,在招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、國(guó)土資源等領(lǐng)域集中突破了一批窩案串案。四是大力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。深化偵防一體化建設(shè),加強(qiáng)年度報(bào)告、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等工作,促進(jìn)職務(wù)犯罪源頭治理。全省共開展警示宣傳教育6934次,通過檢察建議推動(dòng)有關(guān)部門建立制度1344件,省檢察院涉農(nóng)資金預(yù)防專項(xiàng)報(bào)告和肥東縣檢察院預(yù)防年度報(bào)告被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“十佳報(bào)告”。豐富預(yù)防宣傳形式,編寫預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳讀本《話說職務(wù)犯罪》,與安徽電視臺(tái)共同制作播出以案說法專題警示教育片,拓展了預(yù)防宣傳的覆蓋面和影響力。
打擊刑事犯罪提升群眾安全感
堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪以及多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)人民群眾安全感,全省共批準(zhǔn)逮捕各類普通刑事犯罪嫌疑人21524人,提起公訴46303人。積極參與突出治安問題的集中整治,會(huì)同有關(guān)部門開展了掃黃打非、維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪、打擊整治非法生產(chǎn)銷售和使用“偽基站”等專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于禁毒工作部署,健全重大案件提前介入偵查、快捕快訴和協(xié)調(diào)配合等機(jī)制,起訴走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等違法犯罪2536人,有效遏制了臨泉縣等部分地區(qū)毒情蔓延的勢(shì)頭。注重寬嚴(yán)相濟(jì)、修復(fù)社會(huì)關(guān)系,在審查逮捕環(huán)節(jié)建立社會(huì)危險(xiǎn)性證明和雙向說理工作機(jī)制,無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性不捕人數(shù)同比上升8.8%,對(duì)達(dá)成刑事和解協(xié)議的不批捕962人,不起訴572人。重視加強(qiáng)特殊群體的司法保護(hù),對(duì)未成年人犯罪嫌疑人適用附條件不起訴251人,為盲聾啞、精神病人等犯罪嫌疑人指定法律援助270件,為960名刑事被害人提供救助金380.1萬(wàn)元。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督維護(hù)司法公正
緊緊扭住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。一是在加大監(jiān)督力度上下功夫,全面加強(qiáng)對(duì)偵查、審判和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督,共糾正漏捕2049人,提出刑事抗訴220件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)696人,全省立案監(jiān)督、糾正漏捕漏訴、刑事抗訴、民行抗訴和再審檢察建議,以及糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法等多項(xiàng)業(yè)務(wù),在全國(guó)位居前列。二是在完善監(jiān)督機(jī)制上下功夫,積極構(gòu)建重大疑難刑事案件提前介入偵查機(jī)制,探索推進(jìn)市級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一移送命案制度,細(xì)化民行抗訴、再審檢察建議案件的辦理規(guī)定,完善“兩法銜接”的信息平臺(tái)建設(shè)與工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步健全了監(jiān)督配合制度。目前,涉及“雙打”領(lǐng)域14家單位、覆蓋省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)的“兩法銜接”信息共享平臺(tái)已經(jīng)建成并投入使用。三是在提升監(jiān)督質(zhì)效上下功夫,堅(jiān)持監(jiān)督力度、質(zhì)量與效果并重,完善錯(cuò)案糾防工作機(jī)制,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),該抗訴的堅(jiān)決提出抗訴,守好防止冤假錯(cuò)案底線。堅(jiān)持把查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪作為促進(jìn)公正司法的重要抓手,立案?jìng)刹樗痉ㄈ藛T職務(wù)犯罪103人,同比上升21.2%。四是在加強(qiáng)民行監(jiān)督上下功夫,以省人大常委會(huì)聽取民事檢察工作專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),加大調(diào)研指導(dǎo)力度,認(rèn)真梳理全省民行工作薄弱環(huán)節(jié),加快調(diào)整基層民行檢察工作重心。全年共提出民行抗訴和再審檢察建議422件,監(jiān)督糾正民事行政審判和執(zhí)行活動(dòng)違法1931件,多元化監(jiān)督格局逐步形成。
規(guī)范執(zhí)法提升公信力
堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的重要指示,強(qiáng)化監(jiān)督制約,構(gòu)建倒逼機(jī)制,保障檢察權(quán)依法正確行使。一是狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化“兩法”學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)干警更新執(zhí)法理念,做到既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,又理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。適應(yīng)以審判為中心的要求,強(qiáng)化證據(jù)規(guī)則,專門就毒品案件證據(jù)收集、常見經(jīng)濟(jì)犯罪法律適用及刑事案件非法證據(jù)排除等問題,與省高院、省公安廳等部門聯(lián)合出臺(tái)一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法尺度。二是深入推進(jìn)案件集中管理。除絕密級(jí)以外的案件全部納入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化統(tǒng)一受案、期限預(yù)警、綜合考評(píng)等工作,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案的全程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。堅(jiān)持把提升個(gè)案質(zhì)量作為維護(hù)公平正義的有力抓手,推動(dòng)完善命案等重大刑事案件辦理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)疑難復(fù)雜案件的指導(dǎo)論證,一批社會(huì)高度關(guān)注的重大敏感案件得到穩(wěn)妥處理。三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作。建立案件評(píng)查機(jī)制,開展不訴、撤訴、無(wú)罪案件等專項(xiàng)評(píng)查和基層檢察院建設(shè)抽樣評(píng)估預(yù)查,及時(shí)整改問題,倒逼規(guī)范執(zhí)法。加大檢務(wù)督察力度。對(duì)各級(jí)院執(zhí)行辦案紀(jì)律、全程同步錄音錄像、指定居所監(jiān)視居住、查封扣押凍結(jié)涉案款物以及辦案工作區(qū)使用管理情況開展專項(xiàng)督察,有效規(guī)范了職務(wù)犯罪偵查權(quán)的行使。
自覺接受監(jiān)督促陽(yáng)光檢務(wù)
強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí),積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是深化檢務(wù)公開。制定下發(fā)11類終結(jié)性法律文書的制作標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)開通運(yùn)行案件信息公開系統(tǒng),發(fā)布重要案件信息418次,公開法律文書575份,提供程序性信息查詢5432件;整合檢務(wù)公開資源,建立兩微一端和新聞發(fā)言人制度,健全涉檢輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置機(jī)制, 包括省院在內(nèi)的50多個(gè)檢察院開通了官方微博。省檢察院官方微博被評(píng)為政務(wù)微博卓越獎(jiǎng),檢務(wù)公開欄目被評(píng)為政府網(wǎng)站信息公開精品欄目。二是暢通代表委員聯(lián)絡(luò)渠道。主動(dòng)改進(jìn)聯(lián)絡(luò)方式,通過編發(fā)手機(jī)報(bào)、建立QQ群、開通互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系平臺(tái)等方式,及時(shí)通報(bào)檢察工作開展情況,收集代表委員意見建議。積極開展“檢察開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)代表、委員和社會(huì)各界群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),“零距離”接觸執(zhí)法辦案,破除司法神秘感、提升工作透明度。三是認(rèn)真辦理代表委員意見建議。全省“兩會(huì)”一結(jié)束,黨組就逐條研究落實(shí)措施、明確責(zé)任部門,近日又專門向省人大、省政協(xié)報(bào)告了整改落實(shí)情況。對(duì)代表委員交辦事項(xiàng),實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐一登記、及時(shí)交辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù),并在反饋結(jié)果后定期回訪,確保件件有著落、事事有回音。省“兩會(huì)”期間省人大交辦的9件代表意見建議和省政協(xié)交辦的3件委員提案,全部在辦理時(shí)限內(nèi)辦結(jié)反饋,代表、委員均表示滿意。
攻堅(jiān)克難推進(jìn)檢察改革
在服務(wù)保障全面深化改革大局的同時(shí),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),積極探索實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革,促進(jìn)完善檢察工作體制機(jī)制。一是積極開展調(diào)研論證。專門成立檢務(wù)公開和省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理兩個(gè)專項(xiàng)改革小組,圍繞兩法銜接、涉法涉訴信訪終結(jié)等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展了10項(xiàng)專題調(diào)研。結(jié)合安徽檢察工作實(shí)際,向省委政法委提交了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央司法體制改革試點(diǎn)框架意見的基本思路和建議》及若干配套子方案,就檢察人員分類管理、檢察人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制、省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等方面提出有針對(duì)性建議。二是抓緊抓實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,按照訴訪分離原則,嚴(yán)把導(dǎo)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)、期限關(guān),確保符合法定條件的信訪案件都依法導(dǎo)入司法程序,共受理群眾來信來訪18264件,立案復(fù)查刑事申訴案件1948件。深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革,擬定了人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍和程序改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,即將下發(fā)實(shí)施。同時(shí),密切配合司法行政部門,正在制定人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。此外,我們還在完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等方面進(jìn)行了有益探索,取得了一定成效。
凝心聚力打造過硬檢察隊(duì)伍
對(duì)照“五個(gè)過硬”要求,持之以恒地加強(qiáng)檢察人員教育、管理和監(jiān)督,努力造就高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入開展理念信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和社會(huì)主義法治理念教育,教育引導(dǎo)全體檢察人員旗幟鮮明地做到“四個(gè)忠于”、“五個(gè)堅(jiān)持”,確保檢察工作始終保持正確的政治方向。積極開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)觀念,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,扎實(shí)開展市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,著力解決特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止等突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)、密切了檢群關(guān)系,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,對(duì)檢察隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,以“零容忍”態(tài)度立案查處干警違紀(jì)違法案件10人,已給予黨紀(jì)檢紀(jì)處分7人,開展廉政約談和誡勉談話7件次。三是大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)。持續(xù)開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、案例評(píng)選、崗位練兵、領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)等活動(dòng),省檢察院通過組織各類專題培訓(xùn)班直接培訓(xùn)檢察人員2000余人次,提高了檢察隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化水平。創(chuàng)新檢察教育培訓(xùn)模式,開設(shè)“一月一講”專家論壇,三級(jí)檢察院依托視頻系統(tǒng)同時(shí)聆聽知名專家講座,先后培訓(xùn)干警3萬(wàn)多人次。深入實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略,強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)選拔,10名干警在全國(guó)公訴、民行、偵監(jiān)、刑事申訴業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng),10名干警被評(píng)為全國(guó)、全省檢察業(yè)務(wù)專家。四是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。開展基層院規(guī)范執(zhí)法強(qiáng)化年活動(dòng),部署規(guī)范執(zhí)法評(píng)估檢查,認(rèn)真排查整改基層執(zhí)法辦案中存在的突出問題,提升了基層執(zhí)法規(guī)范化水平。切實(shí)加大對(duì)基層院的幫扶力度,建立了省院黨組和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口指導(dǎo)基層院制度,通過一對(duì)一、面對(duì)面的指導(dǎo),推動(dòng)了基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。全省有4個(gè)集體、5位個(gè)人受到高檢院表彰,六安市金安區(qū)院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱號(hào)。
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